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时间:2019-09-04 15:04 来源:未知 作者:admin

  深度进修框架

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  州下层组织扶植查抄报告请示(定000).doc

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  州下层组织扶植查抄报告请示(定 000)中共中共玛纳玛纳斯斯县县委委员员会会((2010年年7月月20日)日)玛纳斯县总面积1.1万平方公里,辖7镇4乡2场1站、8个社区居委会、115个村,县属生齿14.1万。全县共有下层党组织454个,此中,下层党委21个、派出工委1个、党总支21个、党支部411个,党员8370名。2009年,县域出产总值81.49亿元,城镇居民人均可安排收入11355元,农牧民人均纯收入9678元。2010年以来,玛纳斯县对峙继续深切实施“六民(富民、安民、惠民、便民、育民、乐民) ”工程,凸起抓下层、打根本,强班子、带步队,狠抓工作落实,不竭开辟立异,泛博党员的前锋榜样感化充实阐扬,泛博干部的骨干带头感化进一步彰显,下层党组织的缔造力、凝结力、战役力较着加强,为确保实现县委提出的“三个逾越、三个率先(由农业大县向工业强县、财务弱县向财务强县、人均收入一流县向全疆分析经济实力强县逾越;率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化,率先实现城乡统筹一体化,率先实现全面扶植小康社会) ”的方针供给了顽强无力的组织包管。一、以一、以““率先逾越、富民强县率先逾越、富民强县 ””为主题,在深切进修贯彻中为主题,在深切进修贯彻地方新疆工作座谈会的实践中鞭策创先争优央新疆工作座谈会的实践中鞭策创先争优地方新疆工作座谈会的召开,为下层组织扶植带来了新的机缘和挑战。为将地方新疆工作座谈会和区州县全委(扩大)会议精力落到实处,全县各级党组织高度注重,采纳组织核心组进修、举办专题培训班、面临面宣讲、开展“谋划率先跨更加展” 大会商等体例,当真解读会议精力、深刻体会会议精力本色,做到了党员带领干部体会政策“系统学 ”、机关党员干部连系项目对接 “重点学”、通俗党员群众安身成长现实“遍及学” ,勤奋使地方新疆工作座谈会和区州县全委(扩大)会议精力在各层面党员、干部、群众中入心、-2-入脑。各级党组织和泛博党员干部安稳树立“抢抓机缘、跨更加展”的认识,积极梳理思绪、改良办法、狠抓落实,为开展创先争优勾当奠基了优良的根本。5月29日,自治区召开创先争优带动会后,我县第一时间对创先争优勾当进行了思惟策动,做出了全面带动和放置摆设。县委将创先争优勾当作为推进玛纳斯县深切进修实践科学成长观勾当的巩固工程,加速玛纳斯县率先跨更加展的保障工程,办事下层、办事群众、凝结力量的民气工程,鞭策下层党建迈向科学化方针的提拔工程,确定了“率先逾越、富民强县” 的勾当主题,明白以“党组织引领成长、党员争做示范,深切推进‘六民’工程,加速实现‘三个逾越、三个率先’的方针”为实践载体,提出“ 推进率先逾越、促进民族连合、推进协调不变、办事各族群众、强化下层组织、缔造一流业绩”六风雅针要求。全县各级党组织开展对进修实践科学成长观勾当的“回头看”,针对中持久整改内容,完美了对照查抄、季度点评、半年自查、年度查核等4项机制,中持久整改办法获得逐渐落实。为包管勾当结实推进,县委拨付10万元启动资金,抽调5人组建办公室担任具体工作。细心设想了“评脉会诊” 、“大反思、大会商、大谋划”等十项重点勾当。在全面启动创先争优勾当的同时,环绕下层组织扶植若何办事于“率先逾越,富民强县” 的方针,7月9日至10日,县委王久忠书记亲身率领由20人构成的调研组深切下层,操纵两天时间,就下层党组织扶植进行了专项调研,听取看法、梳理思绪,为创先争优勾当结实开展、取得实效奠基了坚实的根本。各级党组织也组建起办公机构,做到机构、人员、阵地、经费、轨制“五到位 ”。勾当启动后,按照 “四个重视”(重视先辈性、群众性、针对性、实效性)的要求,各下层党组织发放收罗看法表8000余份,召开座谈会256场次,共搜集到群众看法、建议375条。各级党组织环绕建立“科学成长好班子 ”方针,按照 “四个连系”(连系科学成长观进修实践勾当中持久整改使命、“科学成长好班子” 建立方针、单元现实、群众看法)的要求,把深化“六民 ”工程、争创“科学成长好班子”作为创先争优的重-3-点,公开许诺3100余项。为带动全县的创先争优勾当,我们将94个科级带领班子先期明白的555项创先争优项目汇编成册,印发至全县,促使构成纵向督促、横向合作的创先争优态势,结实鞭策方针使命落实。泛博党员环绕争做“三人三员” (富民“带路人”,安民“守夜人”,惠民“ 贴心人 ”,便民“办事员”,育民“教诲员”,乐民“组织员”)主题实践勾当,安身岗亭做示范、争优良,结实推进了党员示范工程的实施。通过开展“党员绿色银行工程 ”、“双包双派 ”(镇带领包支部、机关干部包党员,机关优良党员派驻到‘两新’党组织任副书记、选派为非公经济组织党代表)和“一带三”(1个先辈下层党组织和优良党员带动3个组织和小我创先争优)勾当,在玛纳斯党建网设立创先争优栏目,成立玛河前锋专栏,鼎力宣传近年出现出的先辈党组织和优良员,营建了组织创先辈、党员争优良、群众得实惠的稠密空气。二、以农村、社区为重点,进一步提高党建工作科学化程度二、以农村、社区为重点,进一步提高党建工作科学化程度(一) (一)积积极摸索,出力建立极摸索,出力建立“六位一体六位一体”的城的城乡统乡统筹党建工作新筹党建工作新款式。款式。环绕县委“把玛纳斯建成全疆统筹成长的先行区”和“一主区两副区四节点”的成长规划,对峙城乡党建工作一体规划、资本一体设置装备摆设、步队一体办理、办事一体开展、勾当一体组织、考评一体进行,不竭加大城乡统筹的党建工作力度。一是一是建立城乡一体的党组织带动新体系体例。撤销玛纳斯镇头工乡结合党委和头工乡党委,将原头工乡党委所属党组织和党员划归玛纳斯镇党委办理。成立村企结合党支部、财产链结合党支部、行业结合党支部,不竭改良和完美城乡党组织设置。通过横向整合体例,促成兰州湾镇兰州湾村和玛纳斯镇西关社区合署办公,整合了城乡连系部的党建工作资本。采纳分手出产运营与办理办事的法子,新建园艺场园艺新村社区,实施城乡连系部社区化办理。组建12个农村入城党员党支部,搭建起农村党组织与城镇党组织、农村党员与城镇党员之间互动联系的桥梁。激励乐园驿镇怡园社区与周边村归并,推进社会办理、办事一体化历程。测验考试成立“收集党支部” 、“收集党小组 ”,摸索开展城乡流动党员网上组织糊口。二是二是建立城乡同步的经费投入新机-4-制。争取下层组织扶植工作经费200万元,全面加大下层组织扶植投入。设立组织工作单项营业奖励轨制,投入10万元用于党建立异、创先项目奖励;实行村级取暖费补助政策,出资10万元用于集体经济亏弱村取暖补助;投入10万元,在城乡建起5个消息办事站;打算投入70万元资金,用于5个村级阵地的新建和改扩建工作;年内,还将采纳以奖代补的法子,完美各级先辈下层党组织、党建工作示范点激励政策,重奖工功课绩凸起的先辈集体和小我,调动下层创先争优的积极性。三是三是建立城乡联动的党员干部步队扶植新机制。对峙互动、交换、共促思绪,调整选任3名乡镇党委书记。拓宽下层党组织书记选配渠道,通过从优良员中保举、创业标兵当选任、副科级后备干部当选派等路子,调整下层党组织书记37名。启动村党组织书记选派工程,从机关选派15名副科级后备干部到村担任党组织书记。全面奉行党员、干部评先评优社区初审制,实现城乡党员、干部办理的无机跟尾。四是四是建立城乡互动的工作交换新机制。按照城镇社区尺度,规范9个农村社区工作,提高小城镇社会化办理和办事程度。摸索村居联建、村社联建、机居联建、机企联建机制,成立126个机关与村、社区、企业党组织共建对子,城乡辖区单元党组织担任人兼任社区党组织委员,摸索“大党委 ”运转模式,落实联系会议轨制,鞭策城乡共驻共建。鼎力开展“结合党日”、包村支农、“三进社区 ”、“五下乡 ”等勾当,实现机关党建与社区党建、农村党建的交换互动。五是五是建立城乡合作的教育培训新机制。斥地玛纳斯党建网站进修空间,成立消息办事站,启动现代近程教育数字电视入户工程,搭建城乡一体的党员进修教育平台。鼎力实施城乡党组织书记“本质共育” 工程,成立4个外派培训基地,点名调训125名(2009年岁暮数)村党组织书记,输出2名非公企业党组织书记赴福建福州干部培训核心进修。将澳洋科技、乐源合作社、东关社区、鸭洼坑村等8个党建工作示范点建成城乡互动的党员干部教育培训基地,勤奋营建“进门是讲堂、出门是现场”的活泼培训款式。整合手机短信平台资本,按期向城乡-5-党员发布党的学问、政策时讯、适用手艺、供求消息,实现办事城乡党员“一键通”。六是六是建立城乡共享的激励关怀新机制。将“七一”表扬定名和慰问勾当的重点放在城乡下层一线,分歧业业、分歧范畴的48名下层党组织书记、164名党员获得定名表扬和慰问,构成了笼盖普遍、城乡一体的典型选树和激励关怀机制。参照农村“三老 ”人员糊口补助尺度,落实17名城镇无收入“三老 ”人员糊口补助。成立乡镇机关、站所、社区干部专项补助轨制,近期,正按照每人每月100元的补助尺度,落实城乡下层干部工作补助金。七是七是建立城乡互补的富民增收新机制。把富民增收作为各级党组织统筹城乡成长的主要内容,先后总结、推广了“村社合作周家庄富民模式”等十种富民增收新路子。成立帮扶长效机制,机关党组织开通资金、手艺、政策等多条绿色通道,激励支撑泛博群众出格是强人大户、退转甲士、大中专结业生和下岗赋闲人员等创业就业;社区党组织充实阐扬辖区企业单元人才、手艺、资金、消息等方面劣势,将财产链向农村延长,协助和支撑村级组织成长经济,并组织社区闲散、贫苦人员定向输出劳务,实现村民、居民互利共赢。(二) (二)强强基固本,巩固和提拔基固本,巩固和提拔农农村党建工作程度。村党建工作程度。环绕县委“农村党建抓办事”的思绪,进一步加大 “六民”工程在农村实施力度,强化农村党组织统揽能力。鼎力开展“三级联创” ,定名4个“五好 ”党组织,集中整建7个重点村。采纳小村并大村、强村并弱村法子,归并21个村级组织。选定33个试点村启动“四议两公开一监视 ”工作法,规范村级组织议事法式。启动村庄情况分析整治勾当,确定3个示范乡镇和23个示范村,投入9200余万元,全面开展村镇情况分析整治,实现了“十村示范、百村步履” 。成立7个大学生村官集中栖身点,配备电脑、电视、桌椅和必备的糊口设备,较好地处理了大学生村官下得去、呆得住的问题。出台《玛纳斯县选聘到村(居)任职高校结业生办理法子(试行) 》 ,规范大学生村官的办理和利用,不竭改善下层干部步队布局,提高全体扶植程度。全面开展农牧民教育培训,参训人员达62000余人次。深切开展“讲政策、-6-讲诚信、谋成长”大会商勾当,进一步协助群众理清成长思绪。结实开展“双语” 进修,同一编印民汉两种“双语”进修教材,成立集中进修、牧区干部周考等轨制,坚韧不拔抓进修使命落实,不竭提高牧区干部工作程度。(三)多措并(三)多措并举举,不竭夯,不竭夯实实城市党建工作基城市党建工作根本础。。一是落一是落实实党建工党建工作作责义务制。任制。把社区党建工作纳入各级党委抓下层党建义务制,作为下级党组织向上级党组织述职、演讲工作,以及查核班子和干部实绩的主要内容,构成抓社区党建工作的稠密空气。对履职不到位的各级党组织担任人和相关义务人进行义务追查。成立了各级带领联系点,并按期、不按期开展调研督导。二是改二是改组组重建社区党重建社区党组织组织。成立8个社区党总支,设置20个网格党支部,成立120个网格党小组,无效延长了党组织工作臂膀。按照网格党建区域化的准绳,通过机联、居联、校联、企联等路子,成立11个结合党支部,笼盖63个单元,实现党的组织、工作和维稳义务全笼盖。三是加三是加强强社区社区干部干部队步队建伍扶植设。。高配社区党组织书记4人,社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”4人。认线名国度干部”和“一区一警三协警” 要求,为社区配备国度干部64名,平均每个社区8人,配备优良民警8名,聘请协警24名。为社区选聘大学生“居官 ”11名,下派16名优良中青年后备干部到社区任职。将社区干部纳入全县干部教育培训范围,每年组织开展10天以上的集中培训。组织11名社区党总支书记和主任到上海科技干部办理学院培训,6月,放置社区带领班子成员赴克拉玛依市调查进修,宽阔视野,理清思绪。四是成立社区工作四是成立社区工作经费经费逐年增逐年增加长机制。机制。自2008年起,社区办公经费三年别离达到4万、5万和6万元,根基处理了社区有钱处事的问题。同时,把社区取暖费和水电费纳入财务预算,按照社区现实需求全额划拨,仅此,县财务每年收入就达到10.4万元,无效保障了社区工作的一般运转。五是加五是加强阵强阵地建地扶植设,完美,完美服办事务功能。功能。通过国有资产全体划转、财务出资采办、资本整合、阵地置换等体例,使全县8个城镇社区阵地平均面积达到了670平-7-方米。树立“集中办公、分离勾当 ”的社区阵地扶植理念,在13个居民室第小区成立了总面积达802平方米的群众勾当场合,并与辖区单元一同斥地共享式勾当场地43个。成立部分定使命帮扶社区机制,每年定向为社区供给电脑、办公桌椅、健身器材、图书等实物和现金支撑,近两年累计达317万元,切实改善了社区办事情况和前提,完美了社区办事功能。六是鼎力开六是鼎力开辟发特色服特色办事务品牌品牌创建立。建。在总体统筹规划的根本上,确定了重点投入、搀扶的社区,通过较大规模的投入,把园林社区、东关社区、康宁社区、北城社区建立成为四个具有较高档次的精品社区。园林社区充实挖掘社区资本劣势,成立了社区办事核心,创办了2个勾当核心,建成了集图书阅览区、棋牌区、休闲区、健身区为一体的“金晚霞” 乐老苑和新市民“雏鹰 ”依靠所。东关社区阐扬文化艺术人才劣势,创办了青少年书画院,成立了社区艺术创作室,着重培育社区青少年的书法、绘画、剪纸、刺绣等艺术才能,营建了稠密的社区文化空气。北城社区成立“爱心妈妈 ”合作金,有针对性地对全县贫苦家庭及后代实施救助,遭到社会各界普遍关心。全县85名副科级以上女干部全数加入到救助勾当中,先后对21名贫苦家庭后代实施了无效救助。七是深切落七是深切落实实“四知四清四控制四知四清四控制”工作机制。工作机制。成立县带领联系社区、镇带领包社区、社区干部包网格、网格办事员(党员)包户盯人的“四包 ”义务系统,明白 “四个第一”(县委书记是第一义务人、镇党委书记是第一施行人、社区党组织书记是第一落实人、党员干部是第一参与人)义务机制,建立以网格办事员(党员)为“底” 、 “三级带领、四级办理”,一级抓一级、层层抓落实的纵向带领体系体例。成立和完美了社情消息按期阐发研判会议、流动生齿和出租衡宇按期盘查清查等10个维稳工作长效机制。把落实“四知四清四控制” 工作机制纳入分析方针办理查核,实行书记抓、抓书记,落实“五好” 党组织查核、科学成长好班子建立、班子成员汲引晋升、评先评优“四个一票否决” 轨制,对落实维稳义务不到位的,追查相关义务人义务,直至夺职。无效整合组织、政法、统战、公安、综治等工作资本,明白社区干部步队扶植、-8-重点区域整治、宗教场合办理、出租衡宇和流动生齿办理、警务室扶植等重点工作义务主体。健全完美“三进” (辖区单元、退职党员、干部职工)社区轨制,付与社区对单元创先、退职党员评断、干部查核评优三项初审权,开展县直部分联系帮扶社区、退职党员奉献社区、千名干部职工进社区等工作,将落实“四知四清四控制” 工作机制造为部分及党员干部参与社区工作的一项主要内容,100%的辖区单元与社区成立共驻共建关系,100%的退职党员和干部职工进社区报到并领岗履职,建立了以全县所有单元和党员干部为“边” 的横向工作机制,构成了强大工作合力。当真落实“四类办理” 法,在分析阐发的根本上,合理划分安心户、一般户、重点工作户和重点管控户,做到安心户按期访,一般户经常访,重点工作户重点访,重点管控户随时访。把流动生齿作为工作重点,实行落地就登记、落地就比对、落地就办证,包管与每个流入人员见人碰头,做到日清、周结、月总,一直连结环境清、动态明。切实落实“以房管人”办法,对出租衡宇按照商铺店面房、人员栖身房、货色存储房等进行分类,在控制出租人根基环境的根本上,分类领会承租人的细致环境。成立衡宇出租研判、评定、准租机制,成立出租衡宇办理法子,全数签定治安办理义务书。以社区为单元,组建衡宇出租业主委员会,通过组织保举、群众推举构成执委会,实现本能机能部分分析办理与业内自我办理的无机连系。对出租衡宇进行全面清理,对黑酒店进行集中整治,对2户“双不 ”(不明承租人来历,不向社区演讲)出租衡宇业主作出期限整改处置,取缔了11个黑旅店,为4家经整理合适前提的旅店打点停业手续。开展社区衡宇租赁中介办事,按期发布出租和寻租消息,为出租人和承租人供给免费中介,逐渐提超出跨越租人和寻租人的社区认识、共同认识。本年以来,共承办征询办事733人次,发布衡宇出租和寻租消息309条。对流动生齿和出租衡宇全面开展“四查” (大清查、大巡查、大盘查、大督查)勾当,共核对出租房消息2105条,生齿消息14.3万条,实现了对重点区域、重点人员的无效管控。-9-同时,在机关,在机关,开展“机关党建文化扶植年” 勾当,进一步扩大23个机关党建文化扶植试点单元功效,在县直部分全面推开,进一步制造机关党建文化品牌。环绕开展创先争优勾当,加大机关党建文化使用,以党建文化引领思惟、教育干部、影响行为,不竭推进机关效能扶植。在在“两新两新” 组织组织,,开展“党组织组建年 ”勾当,环绕扩大笼盖面和影响力,通过机联、居联、校联、企联、村联等路子,成立56个结合党支部,笼盖149个“两新 ”组织,实现党的组织、工作和维稳义务全笼盖。继续奉行“齐心圆” 工程,勤奋改良党组织勾当体例,不竭提高党建工作的质量和成效。在在学学校校,,深切开展“六育人 ”(立德育人、教书育人、办理育人、办事育人、文化育人、勾当育人)勾当,将党建工作延长到育人全过程。鼎力实施“六育人” 示范校建立和“三名 ”工程,勤奋营建 “一校一品”的稠密育人空气。同时指导11所公办学校与民营幼儿园开展结对共建勾当,完成了11个学校结合党支部的组建使命。(四) (四)创立异路子,鼎力加新路子,鼎力加强强党党员队员步队建伍扶植设。。完美成长党员“点名培育”机制,提出并落实 “五必点”(创业妙手、致富带头人必点,优良后备干部必点,拔尖人才、高学问群体、乡土着土偶才必点,岗亭标兵、营业骨干、榜样人物必点,优良企业业主、合作社理事、经纪人必点)要求,规范点名培育工作法式,进一步表现先辈性,改善党员步队布局。总结下层党组织成长党员党内表决票和党外保举票的具体做法,构成成长党员“双票制” 法子。上半年,共成长党员197名,80%采用了“双票制” ,12名新党员通

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